本市は、すでに策定した網走市総合計画基本構想において、明るく住みよい快適な生活ができ、高度の教育文化を享受し、さらに所得水準の高い、近代的な生産文化都市を築き上げることを性格目標としており、また市民憲章の中にも、元気に仕事に励み、人の命を大事にして、互いにまごころをもってつきあい、生きがいのあふれる明るく住みよい町を、市民のみんなが力を合わせてつくり上げようとうたわれています。